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东北一体化

发布时间:2018-11-23 14:10 | 来源:未知
黑龙江精准打击综合治理 持续优化营商环境
     (华人频道  金清)近年来,黑龙江省公安机关以服务龙江全面振兴为根本着力点和落脚点,聚焦落实打防管控措施的同时,持续开展深化作风整顿、优化营商环境工作,向一切影响营商环境的现象“开刀、手术”,向一切影响平安稳定的违法犯罪“亮剑、宣战”,积极履行经济建设参与者、服务者、捍卫者的职责使命,推动公安工作与经济发展、民生幸福同频共振,有效打造了安全、安定、安宁的社会治安环境,全面提升了群众的安全指数和幸福指数。
 
        找准问题精准直击严打破坏营商环境违法犯罪活动
        不敬法、不守法、不依法、不信法是影响营商环境最突出痼疾。近年来,黑龙江省公安机关始终把破坏营商环境违法犯罪活动作为打击工作的第一要务,在全省率先打响优化营商环境“集成重炮”,最大限度发挥职能作用,把藏在黑土地上的黑势力、黑作坊、黑中介、黑耗子、黑蛀虫绳之以法。
 
       今年以来,黑龙江省公安机关侦破假冒伪劣、侵犯知识产权、破坏环境资源案件1127起,侦破涉及金融领域、破坏企业经营等各类经济案件1587起,抓获涉案嫌疑人1350名,打掉一批非法集资、网络传销、电信诈骗、地下钱庄、破坏旅游、非法采矿、偷盗石油的犯罪团伙,捣毁制假售假窝点69处,缴获制假原材料10余吨,打出了公安战斗力、政法公信力、营商吸引力。
 
        做实民生“小事”寻求“放管服”改革创新之路
        黑龙江省公安机关始终把人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度作为衡量公安工作的标准。
 
        从民生“小事”抓起,做大公安服务。按照这一“放管服”改革新理念,全省各级公安机关因地制宜,倾听民声民意,提升服务效能。牡丹江市林口县83项户籍业务全城通办,全省分县局案管中心可随时查询案件情况,轻微交通事故可利用手机网上快处快赔,全国首张电子居住证诞生,黑龙江省公安厅驻海南警务工作服务站建立;无论凌晨还是深夜,随时可到附近的公安出入境自助服务大厅办理港澳证照签注业务,全省现有8个地市共建设25个自助服务站点……一系列便民利民新举措,正是从民生“小事”做大公安服务的缩影。
 
        全省各个地市公安机关都在积极探索,主动寻求“放管服”改革创新之路。通过深入开展“四零”承诺服务创建活动,梳理权力清单、再造工作流程、编制全省政务服务事项标准化办事指南和流程图,全力推进“最多跑一次”改革,最大程度惠及群众、服务民生、推动发展。目前,全省政务服务事项214项,可应用“互联网+公安政务服务”平台办理的109项,实现“最多跑一次”的197项,不见面审批的25项,支持物流快递的69项,支持全城通办的71项,实行延时服务的117项,可在便民服务点办理的55项。
 
        加强作风整顿“一把手”走流程“设身处地”发现问题
黑龙江省公安机关把自我发现、自我查处、自我整改贯穿作风整顿始终,把突出问题专项整治贯穿作风整顿始终,着力打造干净担当、风清气正的内生环境。
 
       办事慢、办事繁、办事乱,是企业和群众对行政窗口最急最忧最怨的事。记者从黑龙江省公安厅作风办了解到,省公安厅党委针对群众反映交警、治安、派出所窗口单位存在脸色难看、简单粗放、效率低下等问题,开展全省交警及治安部门专项整治行动。
 
       全省各级公安机关实施“一把手”走流程,采取亲自办、代理办、陪同办、虚拟办等多种形式,深入全省2137个服务大厅、窗口单位,亲身体验办理程序、工作效率和服务质量,设身处地感受有无“群众上门求我办,企业运营围我转”的情况,着力解决“放”不下、“放”不实、“放”不好的问题。
 
       开展走访企业活动,全省各级公安机关聚焦影响企业和群众创业办事的堵点问题,问诊于企、问需于民,对所有审批服务事项全面梳理分析,权力做减法,服务做加法,放权力、减环节、简程序、减材料、压时限,最大限度实现马上办、网上办、就近办、一次办。
 
       为加强群众监督,黑龙江省公安厅开通12389群众举报平台,与黑龙江广播电视台“党风政风热线”“新闻夜航”栏目等传统媒体和新媒体建立信息共享机制,共收集群众投诉和媒体移交线索4800余条。为查清问题,省公安厅抽调精英骨干组成专项组,抽丝剥茧、分析研判、督导查办,实现刀刃向内,根治问题难点。     

 张庆伟在全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会上强调
        以反面案例为鉴牢记作风建设永远在路上
        以钢牙啃硬骨头坚决重塑投资营商新环境
        王文涛讲话 黄建盛出席 陈海波主持

      (华人频道  金清)11月16日下午,全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会在哈尔滨召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,以反面案例为鉴,始终牢记作风建设永远在路上,标本兼治、综合施策,以钢牙啃硬骨头坚决重塑投资营商新环境,以思想观念的深刻解放、体制机制的深刻变革、干部作风的深刻转变,着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,切实以好作风好环境推进全面振兴全方位振兴。

 全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会在哈尔滨召开

  省委副书记、省长王文涛讲话。黄建盛、王常松、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅、胡亚枫出席会议。陈海波主持会议。甘荣坤、程志明分别通报了破坏司法执法环境和营商环境典型案例。其他现职副省级领导出席会议。

  张庆伟、王文涛出席会议并讲话

  张庆伟强调,要以反面典型为镜鉴,切实增强重塑投资营商新环境的紧迫感。从企业和群众最不满意的问题改起,从企业和群众最受益的事情抓起,以自我革命的精神推动作风整顿优化营商环境再出发,让企业和群众看到明显变化,激发振兴活力、重振发展雄风。要坚定不移深化改革创新,牢牢把握重塑投资营商新环境的主要任务。聚焦企业发展的痛点、群众办事的难点,加快转变思想观念,加快转变政府职能,加快转变体制机制,加快转变服务方式,以深化改革新突破推动重塑投资营商新环境。要坚决整治各类突出问题,扎实推动重塑投资营商新环境取得实效。以钢牙啃硬骨头的劲头,盯住关键少数较真碰硬,盯住重点领域严查重处,盯住服务窗口深入治理,盯住重要环节一抓到底,推动投资营商环境持续好转。要始终牢记作风建设永远在路上,不断强化重塑投资营商新环境的责任担当。各市(地)、县(市、区)党委政府要深刻反思,层层落实责任,坚决纠正好人主义问题,推进环境改善尽快出现“拐点”,对那些我行我素、置法纪于不顾的破坏环境者,以零容忍态度坚决惩治。明年要继续进行警示教育,以斗争精神重塑投资营商新环境。

  会议现场

  王文涛指出,要深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出的以优化营商环境为基础、全面深化改革的要求,全力打造龙江振兴好环境。要打造高效透明的政务环境,建立权力清单和负面清单,大力推进“放管服”改革,进一步简政放权;要打造公平正义的法治环境,领导干部要带头依法办事,新官要理旧账;要打造诚信守约的人文环境,加快社会诚信体系建设,建立“亲清”新型政商关系,招商引资要“抓两头、放中间”,项目引进、落地这两头要尽心尽力搞好服务,中间的商务谈判要充分发挥市场的作用,交给专业机构、专业人士去做;要打造绿水青山的生态环境,以及风清气正的政治生态环境,以良好发展环境聚人聚财。要充分发挥省营商环境建设监督局职能作用,突出建设和监督职能,推动全省营商环境法治化、规范化。

  会上播放了深化作风整顿优化营商环境明查暗访专题片。

  会议以视频会议形式召开,各市(地)、县(市、区)设分会场。

 
省营商环境建设监督局挂牌成立
       程志明出席仪式

       (华人频道  明明)按照省委省政府深化全省机构改革统一部署,省营商环境建设监督局挂牌仪式10月28日举行。副省长程志明出席仪式。

  按照《黑龙江省机构改革方案》要求,将省政府办公厅的企业和创业投诉管理、发展环境整治、网上政务平台建设、网上审批监督管理、流程再造等职能整合,组建省营商环境建设监督局。省委省政府发展环境整治领导小组办公室设在省营商环境建设监督局。省营商环境建设监督局党组表示,面对新使命、新职能、新挑战,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个坚决维护”,不忘初心、牢记使命、不懈奋斗,始终以强烈的使命担当和责任担当,满怀信心、不遗余力把营商环境建设监督的职责履行好,以新气象新担当新作为奋力开创我省优化营商环境建设新局面

   
省纪检监察机关立足职能定位
以“零容忍”态度严查损害营商环境问题

       (华人频道  明明)近日,伊春市的车主们发现,机动车检测站附近“蹲守”的“黑中介”不见了。这与伊春市纪委监委不久前查处的交警支队机动车检测站原工作人员滕洋、战艳二人与“黑中介”相互勾结,收受贿赂案件有关。据了解,该案相关人员,滕洋被判处有期徒刑七年、战艳被判处有期徒刑两年六个月。这正是黑龙江严查重惩损害营商环境问题的一个生动实践。

  营商环境就是生产力,是一个地方经济社会发展的前提条件。我省结合本省实际持续整顿作风,优化营商环境。全省纪检监察机关找准职责定位,加大监督执纪问责和监督调查处置力度,用钢牙啃硬骨头,坚决查处损害营商环境的违纪违法案件,促进风清气正政治生态建设。

  保持惩治高压态势,严查插手工程和违规经商办企业问题

  从我省纪检监察机关近年查处的案件情况看,个别领导干部与商人亲而不清,甘于“被围猎”,在承揽工程项目、办理审批手续、项目招投标等方面为企业和他人谋取利益,搞官商勾结、利益输送。有些官员既想当官又想发财,利用职务便利和影响帮助配偶、子女及亲属承揽项目,获取非法利润。这些行为,严重影响和破坏营商环境。

  我省各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省委决策部署,持续保持反腐败斗争高压态势,推进风清气正政治生态建设,严肃查处领导干部违规插手工程和违规经商办企业等损害营商环境问题。

  数据显示,2017年5月至2018年9月,我省各级纪检监察机关共受理信访举报9.6万余件、处置问题线索12.7万余件、立案3.5万余件、处分3万余人。其中,处分厅级干部125人、处级干部1572人,移送司法机关748人。省纪委监委集中查处了省国资委原主任、齐齐哈尔市原市委书记韩冬炎,省林业厅党组原书记、大兴安岭地委原书记肖建春,鹤岗市原市长梁成军,省林业厅原厅长杨国亭,省交通厅原副厅长朱金玉等一批腐败案件。

  9月20日,我省召开全省反腐败警示教育大会。会上,省纪委监委通报了10起官商勾结、权钱交易、插手工程项目以及违规经商办企业典型案件。会议以电视电话会议的形式召开,全省1.2万余名领导干部参会。举办这样规模的警示教育大会,在我省历史上还属首次。

  “以典型案例开展警示教育,就是要用身边人身边事教育党员干部,以案为鉴,警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线。”省委书记、省人大常委会主任张庆伟在会上强调。

  集中整治,紧盯破坏营商环境行为

  民之所怨,我必问之。省纪委监委坚持“以人民为中心”的发展思想,深入研究不同地区、不同领域破坏营商环境的违纪违法问题,开展整治。

  “攒一辈子钱买了这个倒霉房子,本来是想给孩子当婚房,现在孙子都有了还没搬进去呢!”2014年至2015年,哈尔滨市延寿县泓泰康城等3个棚改项目接连“烂尾”,造成近200户居民不能如期回迁。问题竟因该县原县委书记封殿辉违规插手棚改工程项目,让和自己关系近的外地人搞开发建设,并借机谋取巨额利益而起。2018年1月,封殿辉被开除党籍、开除公职;此后,因犯受贿罪被判处有期徒刑十年六个月。

  房地产领域信访问题一直是群众反映强烈的问题。省纪委监委根据信访问题数量确定5类监督地区,分类实施监督并进行专项巡视。目前,全省前期梳理的1866件重点信访问题已办结1665件,共核查房地产领域腐败和作风问题53件,处理39人。

  针对公职人员投资煤矿问题,我省制定下发了《关于清理党员干部和其他公职人员投资入股煤矿企业工作意见》,明确公职人员本人或直系亲属不得投资入股或参与经营煤矿企业,有此类情况的限期两个月内退出经营。目前,全省已发现21人参与煤矿经营,已退出15人。

  外来投资者孙某到伊春市工商局驻市行政服务和公共资源交易中心窗口申请注册公司时,接待人员杨林告知“正常办理手续得十多天,如果找代办公司办理2天就可办完”。随即,便让中介公司经理朱某为孙某办理有关手续,并暗示收取400元服务费。经查,杨林多次以此种方式与中介公司串通,在办理窗口业务时谋利共计5200元。杨林受到留党察看一年和行政撤职处分(由主任科员降至科员),并调离岗位,收缴违纪所得。

  “黑中介”严重损害了群众和企业利益,其背后的腐败和作风问题必须严肃查处、坚决纠正。省纪检监察机关目前查处公职人员勾结“黑中介”违纪问题31个,责任追究76人。

  推进机关作风整顿,剑指“不作为、乱作为”顽疾

  一直以来,一些基层党员干部虽然级别不高,但利用手中的司法、审批、监管、检验、认证、检查等职权勒拿卡要、任性妄为,企业和百姓对此深恶痛绝。

  针对这些问题,省纪委监委抽调专人组成5个督查组,聚焦“不作为、乱作为”突出问题,开展了5轮察访,实现了对18家作风整顿重点省直单位和13个市(地)的交叉检查“全覆盖”。

  大庆市场监督管理局特种设备检验所原副所长勾伟华,对企业申请办理的业务,给钱才办,不给钱就拖着不办或者在办理过程中“找茬”“挑刺”,甚至明目张胆直接索要,共索取、收受电梯安装维修企业贿赂71.7万元。日前,勾伟华被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理。

  紧盯政务服务办事大厅及窗口单位建设运行情况,对干部的工作状态、服务质量、业务流程等进行督查检查,对各地政务服务办事大厅工作人员玩手机、聚众聊天等现象予以当场纠正,督促即知即改。对损害企业和群众利益、破坏营商环境的问题“零容忍”,一律严查快办、公开曝光。截至今年9月,全省共查处“不作为、乱作为”问题695个、责任追究831人,省纪委监委分5批对27起典型问题进行了公开曝光。

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