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张瑛主席一行考察陕西袁家村

发布时间:2018-07-31 08:17 | 来源:未知
【导读】2007年以来,礼泉县袁家村以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台,解决产业发展和农民增收问题;以股份合作为切入点,创办农民合作社,解决收入分配和共同富裕问题。通过一系列创新实践,成功探索出一条破解三农难题的新路径。“袁家村模式”引起社会各界的广泛关注和充分肯定,在陕西乃至全国产生了巨大的影响。2017年,中央一号文件首次提出“田园综合体”,十九大更是将乡村振兴提到国家战略高度。以农业为基础,田园综合体、特色小镇等业态逐渐拉开了乡村振兴的万亿级市场。如何抓住时代机遇,在乡村振兴大背景下弯道超车?如何挖掘本地风土资本,借势发展,做到特而强?是摆在全国乡镇政府、农业旅游观光开发公司、产业联盟单位关注的时代课题。

袁家村村史馆 
华人频道《华人影响力》袁家村报道
把党和政府的声音传播好!
把当代社会的主流展示好!
把人民群众的心声反映好!
         袁家村是个只有62户286人的小村子。地处渭北,干旱贫瘠,历史上是个“点灯没油、耕地没牛、干活选不出头”的“烂杆村”。上世纪七十年代初,村支部书记郭裕禄带领村民艰苦奋斗,找水改土,粮棉产量跃居全省前列,甩掉了贫困帽子。八十年代,抓住改革开放机遇,大力发展村办企业,一跃成为陕西著名的“富裕村”、“小康村”。九十年代后期,随着国家产业政策调整,淘汰落后产能,村办企业陆续破产倒闭。2000年以后,袁家村逐步沦落为一个“空心村”;但却在近十年时间里,变化天翻地覆,很多方面都值得研究和学习。
    以支部为核心,以农民为主体
        2007年新选出的党支部义无反顾地开始二次创业,重新振兴袁家村。支部一班人有理想、敢担当、事业心强、责任心重,对群众感情深,对自己要求严。支部书记郭占武思路清晰、目标明确、心胸宽广、干事执着。上任之初,他代表党支部和村干部向全村村民郑重承诺和表态,要千方百计谋发展,带领乡亲们奔小康,绝不让一家一户掉队。并要求全体干部不谋私利,以身作则,全心全意为群众服务,以实际行动取信于群众。十年来,党支部始终是全村的核心,时时刻刻发挥着战斗堡垒作用。方向支部定,大事支部决;支部是群众的主心骨,支部是干部的指挥部。支部有思路,支部有能力,支部有威信,支部有感情。袁家村党支部把为群众办事,为群众谋利作为一切工作的出发点和落脚点。凡举一事、出一谋,必看群众是不是答应,群众是不是受益,群众是不是满意。坚持这个标准,什么事该干,什么事不该干就有了答案。从办农家乐、小吃街到建作坊、搞合作社,从招商引资到进城出省,都是支部先拿主意,交由群众讨论,征求意见到户,思想工作到人。因为认识一致,思想统一,才能举全村之力,求快速发展之效。村民宋应军家孤儿寡母,条件困难,但在支部的直接帮扶下,盖起了新房,搞起经营,生活越过越红火。宋应军说再困难的时候也没有灰心丧气,因为他坚信党支部不会丢下他家不管。袁家村正是有这样一个坚强有力的党支部和一心为民的支部书记,才保证了能把党和政府的各项惠农政策落到实处,把党中央和习总书记对农民的关怀送到农民的心坎上。
        三农问题的核心是农民,如何确立农民的主体地位关乎新农村建设的成败。自上世纪七十年代末在农村推行家庭联产承包责任制以来,伴随着市场经济的冲击、城市化进程和人口流动的加快等因素,日趋严重的农民“去组织化”和边缘化现象,已成为新农村建设中的突出矛盾和严重障碍。袁家村在发展之初,支部书记郭占武就明确提出自主发展的路径。他们没有等、靠、要,也不迷信、不幻想外部力量,坚持村民的主体地位,以我为主,自主发展。直接承接党和政府的各项惠农政策。在自力更生的同时,积极引进和吸纳外来资本和资源,为我所用。目前,在袁家村投资的外来资本规模和项目总量都早已超过村自有投资,只要是袁家村的发展需要和确保村民的利益,项目就能落地。凡是不符合村发展规划、短期行为、失去控制权的项目,一概拒绝。近几年,袁家村旅游红红火火,一些资本看好袁家村的人气和市场,或想搞房地产,或想办企业,因为与袁家村的发展理念和要求不一致就拿不到通行证。无论来自外界的诱惑和压力有多大,袁家村都不拿村民的自主权和控制权做交易,坚持农民主体地位不动摇,确保全体村民的根本利益和长远利益。袁家村不断发展壮大,有形资产和无形资产价值不断攀升。进入袁家村创业平台的投资人、参与者也越来越多,合作共赢、共建共享的理念成为共识。但是,袁家村的平台、袁家村的品牌、袁家村的产业都牢牢掌握在袁家村人自己手里,可以共享,绝不出让。袁家村的发展方向、袁家村的发展战略、袁家村的发展目标都由袁家村人自己说了算,可以集思广益,必须以我为主。对比目前各地普遍存在外来资本下乡,主导乡村旅游,村民失去土地的同时又失去主体地位,成为附属,被边缘化的情况,袁家村的经验尤为宝贵,也发人深省。
         因地制宜,创新发展。
        2007年以前的袁家村是个典型的“空心村”,青壮年外出打工,老弱病残守家,萧条破败,没有生气。既没有山青水秀的美景,也没有古镇老村的风貌,搞旅游没有任何可利用的资源。支部书记郭占武大胆创新,提出打造关中民俗文化体验地的新思路,他从村民的日常生活中提取资源,从乡村的传统习俗中挖掘资源。在没有任何外部专业机构和专业人士的参与下,带领全村的父老乡亲,硬是在一片旧厂区的废墟上建成了今天享誉全国的关中印象体验地旅游景区,使关中民俗文化再现神韵,大放异彩。从“异想天开”到“无中生有”,是创新创造了奇迹,创新创造了价值。创新让袁家村走出困境,焕然一新。
        郭占武把乡村旅游作为袁家村发展的突破口,全面向服务业转型。他们一切从实际出发,量力而行,循序渐进。不贪大求全,毕其功于一役,而是按照他设计的三步走的发展思路,分步建设。
        第一步:乡村旅游,留住乡愁。
        以关中传统老建筑、老作坊、老物件、农家乐、小吃街和当地农民参与为基本特征,满足了都市居民周末一日游的需求,初步解决了村民就业和增收的问题。
        第二步:创意文化,休闲度假。
        以艺术长廊、书屋客栈、酒吧咖啡、创意工坊等和文创青年、时尚达人参与为特征,进一步满足都市居民休闲度假和文化消费的需求,并吸纳周边更多农民就业,逐步实现了阳光下的袁家村向月光下的袁家村的转变。
         第三步:美丽乡村,幸福家园
        更多资本和人才的进入,带来更多要素和资源,全面扩大、充实和提升袁家村关中印象体验地景区,形成了基础设施完备、服务功能齐全,各类人才聚集,第三产业发达的新袁家村。既有田园风光,又享时尚生活;既有现代气息,又有愁民俗,充分满足人们对高品质旅游和休闲度假生活的向往和追求。十年磨一剑,袁家村先后获得国家AAAA旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村等殊荣。小小村子引来八百创客,吸纳三千多人就业,带动周边万余农民增收,年接待游客达400万以上,可计算旅游收入愈2.5亿元。村民人均纯收入67000元。这不得不说是一个奇迹。
        创新是袁家村发展的动力,也是袁家村发展的法宝。正当乡村旅游的大潮方兴未艾,袁家村成为行业的领头羊和风向标,各地竞相学习、模仿、复制袁家村模式时,袁家村居安思危,先行一步转型升级,由乡村旅游向乡村度假转型,由1.0版、2,0版向3.0版、4.0版升级。同时,实施走出去战略,以全新的理念,创新的模式,进军西安高端商业综合体,曲江银泰城的袁家村餐饮店一开张就火爆异常。“农民捍卫食品安全”的口号动人心魄,袁家村人的承诺和誓言赢得广大消费者的信任和青睐,仅九个月就收回全部投资。陆续开业的连锁店都表现出很强的盈利能力,也得到资本市场的追捧。在西安市餐饮行业激烈竞争中脱颖而出的袁家村小吃,是供给侧改革的一个典型案例,值得进一步深入研究和总结。2016年袁家村依托大都市大景区强强联合,打造地域民俗文化体验景区,输出袁家村模式和品牌,展示出良好的市场前景。目前,在建项目和意向项目已达十余个之多,袁家村将逐步完成在全国的战略布局,也将对各地美丽乡村建设、农业产业化和农民增收产生积极的影响和示范作用。
        袁家村是乡村旅游商业模式的开创者。通过打造以关中民俗文化为核心的关中印象体验地景区,从品牌、主题、创意、风格到业态、招商、运营、管理、制度等方面形成一个相容共生、互补兼顾、层次递进、环环相扣的完备商业体系和成熟商业模式。这是创新的结果,也是市场选择的结果,更是农村供给侧结构性改革的结果。
        经过十年发展,袁家村以乡村旅游起步,第三产业越做越大、越做越强,通过三产带二产促一产,实现了三产融合发展。目前销售在袁家村、加工在袁家村而种养殖在外地的产品比比皆是,部分农副产品的市场、加工和种养殖基地都已走出袁家村。以面粉和油泼辣子为例,销售、加工在袁家村,种植基地则在渭南和兴平;酸奶的加工也由最初的一个家庭手工作坊发展到村民合作社作坊,再到今天景区外通过国家食品安全认证的先进流水线。袁家村还以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售,不断培育发展新动能和发展后劲。未来支撑袁家村做大做强、可持续发展的一个品牌和两大产业已逐步形成:袁家村品牌是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌,其产业与农业、农村和农民紧密相连、息息相关,以发展三农为目的、以服务三农为使命,是解决三农问题的探索者和创新者。
        1、以民俗文化和创意文化为核心的个性化、高端化和系列化旅游文化产品产业链,逐步覆盖全国中心城市的袁家村品牌地域民俗景区,袁家村品牌价值不断放大和提升。
         2、以食品安全和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和营销产业链,逐步覆盖全国市场的袁家村品牌农副产品和特色餐饮,袁家村市场价值不断放大和提升。
        3、把农民组织起来,走共同富裕道路
        袁家村发展的出发点和目的是增加农民收入、改善农村环境、提升农民生活质量,实现共同富裕和可持续发展。为此,党支部书记郭占武从袁家村实际出发,大胆创新,勇于探索,总结出一套把农民组织起来的步骤、方法和形式。具体做法如下:
         第一步:创建农民创业平台
        以袁家村关中印象体验地为载体,通过袁家村农民学校对村民进行教育和培训,使村民初步具有服务意识和经营能力;然后提供优惠政策和基本条件,让村民分期分批低成本或无成本进入。以郭占武为主的创新团队根据市场调研,设计业态、遴选项目、挑选商户。
        第二步:成立农民合作社
        根据优胜劣汰的市场法则,对所有项目和商户动态管理。不断淘汰无效供给,补充新项目。经过市场选择、发现和确定优势项目,加以培育和扶持,并进一步考察市场前景,评估风险和效益。在此基础上,成立合作社,增资扩股,扩大生产。在自愿的前提下,全体村民和进入创业平台的农民商户都可以参与入股,共享收益。
        第三步:优势项目产业化
        经过增资扩股后的项目,市场规模逐步扩大,经济效益不断提升,品牌价值更加凸显,三产已具规模;由手工作坊到加工工厂再到连锁加工企业,二产形成规模;提供优质原材料的遍布各地的种养殖基地和订单农业,使三产规模不断扩张。这样,就实现了由三产带二产促一产,三产融合发展的良性循环。
        袁家村在把农民组织起来的过程中,支部书记郭占武和支部一班人不仅有眼光、有胸怀、有能力、有智慧,更有无私奉献、一心为民的高尚情操和共产党员的优秀品德。利益面前,他们经受住考验,“先群众后干部,群众利益第一”。在优势项目增资扩股时,收益就在眼前,入股就有高回报,有些项目甚至高达百分之百的回报。为了让更多的群众分享发展红利,并照顾条件差的群众,郭占武设计的股权结构尽可能小额分散,钱少的先入,钱多的少入,他本人主动放弃持股机会。袁家村村务公开透明,钱从哪里来,到哪里去,都一清二楚。干部没有特权,只有奉献。群众打心底信服党支部、村委会和村干部。
        袁家村是解决三农问题的创新者。通过引导农民进入创业平台、加入合作社、共享产业发展收益,走共同富裕的道路,实现了全体村民利益的一致性。所有合作社股份对全体村民开放,相互持股,你中有我,我中有你,克服了农民个体经营的盲目性和分散化。在家庭联产承包责任制实行近四十年后,在完全市场化的条件下,在农民自觉自愿的基础上,第一次把农民组织起来,以农民为主体,自主解决三农问题,建设社会主义新农村,这是袁家村一个了不起的创举,意义深远。
       10年袁家村的基本经验和意义
        党和政府高度重视袁家村自主创新,解决三农问题,建设社会主义新农村的实践。中央和省市领导同志多次亲临袁家村视察、调研,予以指导和鼓励。陕西省委一号文件明确提出“袁家村模式”并予以推广。礼泉县委和县政府坚定不移的贯彻落实党中央的农村工作政策,积极引导、充分尊重袁家村人民群众的创新实践,并在政策、配套和服务等各方面给予大力支持和帮扶。袁家村的探索始终是在党的领导和关怀下进行的,始终坚持正确的政治方向和实事求是精神。总结袁家村的发展思路和基本经验,最重要的有以下几点:
       1、以支部为核心,以村民为主体;
       2、以创新谋发展,以共享促和谐;
       3、以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台,通过三产带二产促一产,实现三产融合发展;
       4、以股份合作为切入点,通过调节收入分配,避免两极分化,实现共同富裕;
       5、注重精神文明,加强思想教育,淳厚乡风民俗,弘扬优良传统。
        袁家村的探索和实践证明:坚持党的领导,贯彻落实党的农村政策;支部发挥战斗堡垒作用,书记起到带头人作用;坚持农民的主体地位,把农民组织起来;农民不仅有能力自主创新,创造巨大的财富。也有智慧、有办法公平合理分配财富,达到共建共享、共同富裕的目的,践行伟大的中国梦。

华国锋为袁家村题词

在袁家村留影

在毛主席塑像留影

华国锋为袁家村题词

袁家村村委会

走在小吃一条街观光

观光留影


传统红薯粉条汤 

工艺品商店

快乐逛逛福

 村委会驻地留影

授牌四星接待客栈

袁家村支部委员会住址

小火车

袁家村大剧院

古式客栈

袁家村导览图 
袁家村村委会

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