福建省泉州市丰泽区 打造矛盾纠纷多元化解的“东湖模式”

发布时间:2019-08-22 15:43 | 来源:未知
福建省泉州市丰泽区
打造矛盾纠纷多元化解的“东湖模式”
       为贯彻落实《丰泽区“强基促稳”三年行动方案》(以下简称《方案》),拓展“四进三解五服务”民情疏解机制,完善矛盾纠纷多元化解工作格局,东湖街道对标“枫桥经验”,创新“民情疏解驿站”521工作机制,搭建沟通平台,畅通诉求渠道,把矛盾预防和妥善化解在基层,促进辖区和谐稳定,不断提升居民群众幸福感、获得感、安全感。
 “一平台”搭建社情民意“散热器”
       走进铭湖社区“民情疏解驿站”,眼前的陈设令人耳目一新。这里设有便民服务中心、党群服务中心、综治中心、职工服务中心、公共法律服务中心、人大代表联络群众活动室、党风廉政建设联络室等不同功能室。驿站内,用大幅标识向群众详细解析各个功能室的功能、问题受理流程,几位负责人的姓名、联系方式也直接亮明,方便群众寻求帮助,首问责任制更是确保群众得到高效服务。
 
(铭湖社区“民情疏解驿站”的一站式便民服务大厅)
       “民情疏解驿站”是街道贯彻落实《方案》,回应民意诉求、化解矛盾纠纷的具体举措。街道选取铭湖社区为试点,整合原有的“五心两室”工作载体,创新成立“民情疏解驿站”,有效整合各部门资源形成合力,让群众“话有地方说”,难题有人管,并以点带面在其他七个社区推广。“民情疏解驿站”一成立,就成为铭湖社区居民茶余饭后热议的“新鲜事”。大家通过来信、来访、电话以及微信、QQ网络渠道,将自己的诉求反映给驿站值守人员,值守人员把社情民意分门别类地登记后,将分类办理,若属于群众需要办理的具体事宜,按照规定办理;若属于群众反映的矛盾纠纷,则按照规定积极调解。
       公共法律服务中心的入驻引起群众的热议。“以前,群众如果寻求法律咨询,需要到律师事务所或者司法机关,现在,'民情疏解驿站'通过设立公共法律服务中心,驻点律师可以免费为群众提供法律援助、法律咨询等服务,有效整合了资源,让老百姓享受了方便快捷的公共法律服务。”铭湖社区的相关负责人说。
       退休教师陈女士有一处房产多年来由其养子居住,自己则和女儿居住,现在陈女士想搬回自己的房子,却没想养子不答应,母子二人因此反目,这让陈女士十分揪心。陈女士向公共法律服务中心的驻点律师寻求帮助,律师从专业角度与陈女士分析如何争取房产归属和使用权的途径,驿站工作人员也对当事人的情绪进行疏导,避免家庭矛盾进一步激化。律师的建议十分受用,对促进事件的顺利解决起到了重要作用,陈女士表示由衷的感谢。
 
(铭湖社区“民情疏解驿站”,来访群众得到了满意的答复,与社区工作人员握手表示感谢)
       铭湖社区的“民情疏解驿站”运行以来,累计受理群众办事158件,提供法律咨询服务85人次,调处矛盾纠纷18起,解决群众困难64件。1-8月份刑事立案数16起,同比下降81%,上半年群众安全感满意率98%。
 “一张网”兜起社会治理大小事
        最近一段时间,已有近20年历史的盛荣花苑,成立了业委会。说起这件事,业主们很感慨:“老旧社区设施陈旧、管理混乱,如何提升服务,是‘老大难’问题,当我们把问题反馈到驿站后,社区‘网格管理员’多次走访,帮助我们成立业委会,以便更好地与物业沟通协商。社区不仅牵头指导成立业委会,还帮助新业委会成立党小组,以党组织加强领导的方式,更好地化解物业与业主矛盾。”
        盛荣花苑业主所说的“网格管理员”,是东湖街道为将矛盾隐患消除在萌芽状态而打造的过硬队伍。近年来,街道以“网格设置标准化、场所硬件规范化、人员队伍职业化、管理服务精细化”为标准,打造由网格管理员、舆情监督员、矛盾调解员组成的矛盾纠纷多元化解队伍。
 
(网格管理员进家入户倾听社情民意)
       根据地域大小、人口分布等情况,街道将辖区划分成78个网格,每个网格设置一名专职“网格管理员”和若干名“网格协管员”,做好网格内“人、情、事、物”的日常巡察,重点深入排查辖区各种不稳定问题和重点群体,广泛收集民情民意及普法宣传,及时发现掌握可能影响社会稳定的问题隐患,把隐患消除在萌芽状态。
       街道组建一支由辖区各级党代表、人大代表、政协委员、廉政监督员以及文明志愿者等组成的“舆情监督员”,发挥他们身处一线的“末梢”感知作用,及时掌握基层各类矛盾纠纷,帮助街道分析研判问题、处突化解矛盾。
       街道成立12个调委会,包括行业性的物业纠纷调委会和工业园区调委会,根据需要,吸纳律师、司法调解员、下片民警、离退休老干部等群体,担任矛盾调解员。矛盾调解员发挥专业特点,帮助街道高效能、专业化解决各类群众问题。
       今年来,街道通过“网格化管理”,派出网格管理员、舆情监督员、矛盾调解员三支队伍,累计走访辖区群众2198户,接到反映的各类问题600余条,有效化解580余条,提请上级协调解决5条,正在全力推进解决21条;排查调处矛盾纠纷58件,调解成功58件,涉及金额200余万元。
“一条龙”开出矛盾纠纷“对症方”
       “民情疏解驿站”对群众诉求“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”的一条龙化解,实现了矛盾纠纷科学分流和快速调处,让群众一扇门进入、一站式办结。
       圣湖社区的居民陈先生最近遇上了一桩烦心事。此前,他把车停在小区的露天车位内,前挡风玻璃被人砸毁,前后花费维修费等近2000元。当他向小区物业管理单位索赔时,却遭到拒绝。无奈之下,陈先生走进“民情疏解驿站”寻求帮助,经过“三所联调”,帮助陈先生圆满解决了此次纠纷并获得赔偿。
       “三所联调”是“民情疏解驿站”实行快速调处的一大亮点,即公安派出所、司法所、律师事务所组成的三所联动机制,由社区牵头,社区民警、司法调解员、律师等人员参与矛盾纠纷调解,增强调解的专业性和公信力,提升矛盾纠纷的化解水平和效率。
 
(由社区民警、司法调解员、律师等人员共同参与的“三所联调”正在调处一起矛盾纠纷)
       街道相关负责人介绍,“民情疏解驿站”对矛盾纠纷的化解,采取群众“请进来”,工作人员“走出去”相结合的方式。问题办理时,网络管理员、舆情监督员、矛盾调解员各司其职,听取群众意见建议,帮助沟通解决问题;问题解决后,工作人员主动向群众反馈结果,并了解、登记群众满意度评价;办理结束后,工作人员采取定期回访方式,对问题处理结果进行动态跟踪,务求做到件件有回音、事事有着落。
      不忘初心,牢记使命,就是要主动担当作为,全心全意为群众服务。“民情疏解驿站”推广之后,矛盾纠纷化解成效明显,东湖街道的群众安全感满意率,也从今年第一季度的93%,提升为第二季度的97%。
(记者  苏有明    通讯员  邵凡  曾凡俊)