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激发居民自主意识 提升社区治理水平

发布时间:2020-12-29 18:01 | 来源: 未知
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激发居民自主意识  提升社区治理水平
              
      城东社区是泉州市丰泽区华大街道社情相对复杂的村改居社区之一,地处城乡结合部,流动人口较多, 历史遗留不稳定因素较多,管理难度大。“强基促稳”三年行动以来,城东社区探索党建引领下的“问计于民、问需于民、问能于己”一日三问工作法,致力于答“民生问卷”、解“民生所急”,2019年共收集各类社情民意120条,解决113条,化解了一批矛盾纠纷,社区治理取得了一定成效。今年来,社区在“三问”工作法的基础上进一步创新组织群众、发动群众的机制,充分挖掘共议、共治、共建、共享的“四共”工作法,让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉,形成社区居民、干部群众一并撸起袖子参与社区治理的景象,社区环境、三资管理、综治平安、安全生产等领域焕发新气象,提升群众获得感、幸福感、安全感。 
群众共议,聚焦民生关注热点难点
      社区党组织在深化“三问”工作法的基础上,进一步完善网格支委会及民主议事厅,把支委会开到居民小组中,增强居民群众对社区发展的参与度,有效促进社区管理从“为民作主”向“由民作主”、从“干部定事、群众做事”向“群众定事、干部做事”方式转变。
      继续记好民情日记城东社区继续推动社区干部围绕“四进三解五服务”真正“身”入居民,第一时间了解居民困难、问题和诉求,及时解决热点和难点问题,有效疏导和化解不和谐因素。2020年以来共收集问题92条,其中已解决90条,包括疫情防控口罩需求、医社保办理、意外险理赔、房屋漏雨、临时救助、道路排水等等,群众的繁杂琐事、生活冷暖成了干部每天工作最关心、最挂念的事,干群关系密切融合。
      进一步完善居规民约。没有规矩不能成方圆,一个社区等于一个小社会。为了更好地推动居民群众共同遵守居规民约,城东社区党组织广泛征求社区老党员、居民代表、老干部的意见建议,并通过居民代表大会逐条逐项讨论定稿,明确了居民11条职责和“七不准”,约定了年度分红条款、60岁以上老人生活补助及居民子女升学奖励等事项。也正因为有了这样“居民的事居民做主、居民的钱居民共商”,让居民群众自觉循规守约,社区治理得到进一步提升。
      丰富居民议事载体。构建自治、法治、德志“三治融合”,是“枫桥经验”在新时代的新体现。城东社区党组织积极探索适合社区实际的模式,在党员议事会、居民代表大会、社区事务监督委员会的基础上,创设了“网格支委会”、“民主议事厅”,将诸如集体资产租赁、宫口道路交通阻塞、花港路事故频发等社区亟待解决的事带到网格,邀请群众代表参与议事,面对面沟通,真正实现“居民当家作主”,有效破解社区治理“最后一公里”难题。
集体共治,倒逼提升“三资”管理水平
      发展壮大社区集体经济是基层组织建设的一项重要任务,只有把基础打牢了,把工作做实了,社区集体“有钱办事”,才能从根本上破解“老大难”杂症。社区党组织以“三资”管理为抓手,紧紧牵住社区治理的“牛鼻子”。
      合力推进农村集体经济改革。农村集体经济改革是一项政策性、群众性很强的工作,涉及到各家各户的切身利益,也涉及到社区的安定稳定。社区党组织积极发动社区老人协会、事务监督委员会、居民群众等多方参与,围绕清产核资、股权设置、股份量化、制定章程、建立机构等分组分批征求意见,群策群力推进社区集体经济股份合作改革,让居民变股东,年年能分红。
      合力看好用好集体资产。社区集体资产取之于民、用之于民,每笔专项支出都要通过居民代表大会商议,让每一分钱透明使用、用在刀刃上,实现资产“共管”。社区事务监督委员会每月10日对集体“三资”收益、使用情况开展核查核对,盯紧“钱袋子”,“自己”的钱“自己”管好。
      合力盘活集体经营性资产。社区有近4500㎡的安置房因各种原因招租困难,长期闲置,社区党组织召集部分居民代表进行商议该安置房租赁方式、价钱、形式等,通过社区网上挂牌公开招租与居民群众人脉渠道引租相结合成功出租,每年可增加居财收入50多万元,社区文化活动中心1700多平方米也成功招租,年收入增加30多万元。
社会共建,打造基层治理全新格局
      “钱袋子”鼓起来以后,居民群众反应强烈的人居环境、社会治安、安全生产等老大难问题逐项提上议事日程,社区党组织将居财收入落实到群众最关心、最直接、最现实的问题上,真正用在了群众“心坎上”。 
      聚力建设美丽社区以“美丽社区”项目为契机,通过政府引领、社区自筹、群众捐资相结合的方式,筹集资金400多万元,下决心整治群众诟病的花港路沿路及两侧路面坑洼、路中杆、弱电线路乱牵乱挂“蜘蛛网”、门前屋后杂物堆放等问题,社区面貌焕然一新。
      聚力构建智慧安防。面对辖有工业园、物流园、企业、沿街店面、学校、群租房等多种业态,流动人口多、杂,综治“三率”时降时升,群众集中反映手机、电动车失窃等问题强烈,社区主动与辖区派出所联动,让渡两间集体资产店面,投入30多万元高标准建设社区警务室,对9个重点管控区域的出入口安装人人脸识别高清监控,辖区企业也自发自费纳入监控系统,形成智慧安防闭环管理。
      聚力筑牢安全底线。城东社区属于典型的密集型出租房,有85%居民出租房屋,社区网格人员逐户逐幢开展房屋大排查大整治过程中,发现了出租房屋存在乱拉电线、未设置灭火器、未集中充电、消防通道堵塞等较多不安全隐患,看着一张张整改通知书,居民群众对优美、安全的居住环境有了迫切的需求,自发成立了出租屋房东协会,根据实际制定了相关日常管理、安全管理等制度。社区在居财拮据的情况下,购置一辆微型消防车,由房东协会相关会员轮流每日开展志愿巡查,及时消除安全隐患,强化居民群众、流动人员消防安全意识。
成果共享,提升文化传承和睦民风
      群众自治与社区治理水平的良性循环,使得居民群众自主意识更加强烈,参与社区改造能动性更加积极,越来越多的居民群众主动参与到社区的活动中,支持美丽家园的建设,邻里关系更加融洽。
      共筑健康之墙。新冠肺炎疫情防控中,“守好门,盯住人”是社区疫情防控的重中之重。社区老年人协会自发走街串巷宣传,居民群众无偿加入到疫情防控志愿者队伍中,各方联动,共同筑起联防联控严密防线,常态化疫情防控落细落实。
      共享文化传承。社区陆续建设“家风家训馆”和“城东故事馆”,村民纷纷提供家规家训家谱、自编自创的先辈名人集、老照片等资料,留住乡愁记忆,宣扬城东历史、城东故事,崇尚好家风。碗窑遗址是泉州宋元时期海上丝绸之路陶瓷商品的重要生产窑场之一,传载了悠久的社区文化,社区2020年初收集整理了相关文献资料呈报参与“省级文物保护”的评选,并打造了集东门窑址的兴起与发展文化的“碗窑公园”,既让更多人知道古窑场在宋元时期泉州海上出口贸易作出重大的贡献,又满足了居民群众茶余饭后的“慢生活”需要。
      共建美好家园。城东社区的碗窑遗址有很深厚的历史文化底蕴。为了让文化更好地展现出来,提升花港路两边景观,居民群众集思广益、捐物出力,花港路入口处“碗底墙”“碗托面”的原生态材料是群众家里旧厝敲下来的,沿路“邻里画”“清风亭”“展望墙”等是群众自觉腾出墙壁形成的。
      居民归属感和主人意识随着社区干部工作作风和社区面貌的转变,越来越强烈。群众自己清扫房前屋后、清理乱堆乱放、清除占用的菜地助推社区创城创卫工作,志愿组成文明纠察队对随处乱扔垃圾、随地乱扔烟头等不良行为予以纠正,特别是幼儿园、小学上下课时制止车辆乱停放,协助维护上下学秩序。晚上十点后到凌晨6点是案件高发期,社区仅6名联防队员实行24小时轮班巡逻,居民群众自告奋勇加入这个时间段的巡逻,组成了一支相对固定的夜间治安巡更队,发案率得到了控制,与去年同比下降了67%。居民群众用自己的实际行动守护自己的家园,形成了一道群防群治的风景线。
(记者  苏有明    通讯员  姜玉霞
 

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