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家事审判 改革先锋 ——泉州市鲤城区人民法院家事审判工作纪实

发布时间:2019-12-18 16:23 | 来源:未知
家事审判  改革先锋
——泉州市鲤城区人民法院家事审判工作纪实
       这里就是文化兴盛、经济繁荣,古典与现代交相辉映的东亚文化之都、中国海上丝绸之路的起点——泉州。正是这传承千年古老文明的沃土,多元文化的宝地,孕育了一颗闪耀的司法新星。
       这里,有一支队伍,他们高挚公平正义之剑,捍卫着辖区的和谐与安宁;他们不辱使命,为当地经济发展和社会和谐稳定提供了有力保障。他们挥洒豪情、默默奉献,为司法事业任劳任怨!他们迎着新升的朝阳,步履坚定,英姿飒爽地向我们走来……
       鲤城法院于1951年成立至今已经整整60多年。60多年的风雨,60多年不懈的追求,厚重史册留下难忘的篇章……踏着时代的节拍,顺应时代的召唤,现该院已建成一支高素质的司法队伍,正式在编人员112名,本科、研究生以上学历占95%,共有10个内设机构、2个派出法庭及3个巡回法庭。
       鲤城法院在区委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院正确指导下,开拓创新,锐意进取,为服务海西建设做出了巨大的贡献。
       铁拳扫凶顽,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩处刑事犯罪,推进平安鲤城建设。厚德载法治,关注住房、医疗等热点诉求,全力保障基本民生。公正树丰碑,加强金融审判,强化府院联动,优化法治营商环境。持续破难题,对执行流程各环节进行集约式重组,多形式开展执行专项行动,严厉打击拒执犯罪,切实解决“执行难”,打通“司法为民”的“最后一公里”。
       鲤城法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,服务大局、执法办案、队伍建设等各项工作取得了辉煌业绩。
       特别是在全国开展的家事审判方式和工作机制改革中,鲤城法院的家事审判改革与创新实践,形成了家事审判的鲤城样本,在全国引起了强烈的反响,全国许多法院前来参观学习。
       面对家事纠纷日益多样化、复杂化的司法实践,鲤城法院于2014年探索成立了家事审判合议庭,2015年,在全市率先成立家事审判庭,2019年内设机构改革后转为家事少年审判庭。
       鲤城法院初创家事审判品牌,彼时省内家事审判专业经验几乎空白,鲤城法院大胆探索,将闽南传统文化理念融入家事审判,走出了独具特色的家事审判之路。
       作为全国法院首批家事审判方式和工作机制改革试点法院,鲤城法院勇于探索,提炼出了具有闽南地域特色的“亲和睦诚”家事纠纷处置理念,并通过“三个构建”将其融入家事审判的司法实践当中。
一、构建“大家事”专业审判理念
       鲤城法院主动创新审判理念,以“亲”为念,以“和”为贵,以“睦”为要,以“诚”为本,将“亲和睦诚”的理念融入家事审判实践,探索专业化家事审判之路,形成了“法德相融”的家事审判之道。
       鲤城法院以“家庭内部关系”为标准,将因家庭内部纠纷引发的各类民事案件、行政案件、未成年人犯罪案件、因家暴引发的刑事案件纳入家事审判审理范围。2017年至今共审结家事纠纷688件,调撤率64.24%。通过调和家庭内部亲情紧张关系,更好地实现家事纠纷解决的法律效果和社会效果。
       同时正式发布家事诉讼示范证据清单,它是鲤城法院针对家事审判的难点,与华侨大学法学院合作研究,共同探索出的一套完整家事诉讼示范证据清单。
二、构建“大调解”纠纷处置平台
       2016年,鲤城法院与鲤城区妇联开展合作,在全省率先成立首个社区“家事纠纷服务站”,由家事审判法官、家事调解员直接挂点服务站,依托服务站开展预约调解、诉讼指导等服务。逐渐形成了“多方联动—多平台协同—多点位化解”的纠纷调处平台。
       聘请16名来自司法局、关工委、学校、妇联、社区等各行各界人士为家事调解员、调查员,其中2人为专业心理咨询师,充实家事纠纷调处力量。
       通过微信公众号发布调解员名录、预约调解热线, 当事人可拨打鲤城法院“亲睦之家”热线电话预约调解,在院本部、江南新区、老城区、伍堡社区设立四个定点家事调解员工作室,在新门社区、伍堡社区、家事文化馆设立三个家事纠纷服务站,当事人可选择调解员并在调解员工作室及家事纠纷服务站中选择调解地点。
三、构建“大关怀”延伸服务机制
       鲤城法院与鲤城区妇联联合成立“鲤城区妇女援助中心流动工作站”,在8个街道各择址设立一个工作站点,每个站点各有一名法官常年提供咨询帮助,提供“厝边”的关怀。
       鲤城法院与鲤城区司法局联合开通“家事法律援助绿色通道”,为家事纠纷中的弱势群体提供法律援助。
       百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。历经五年建设,鲤城法院的家事审判改革与创新实践,形成了家事审判的鲤城样本,家事审判接连晒出耀眼的成绩单:先后获评“全国法院家事审判工作先进集体”、“全国巾帼建功先进集体”、“福建省三八红旗集体”、“福建省巾帼文明岗”、“泉州市巾帼文明岗”、泉州中院记两次“集体三等功”等等。近期又获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”这一国家级荣誉。
       时任福建省委常委、政法委书记王洪祥,福建省高院党组书记、院长吴偕林,泉州市委常委、政法委书记林锦明也先后批示肯定了鲤城法院家事审判工作。
       “感人心者,莫先乎情”,鲤城法院有着一群有情怀有担当的法官:他们奔走在调解促和的前线,他们守护着妇女儿童合法权益的司法阵地,他们扶携弱势群体走出困境...... 中央电视台、《人民法院报》、《中国妇女报》等各级媒体连续报道鲤城法院家事审判经典案例,获得社会各界的高度认可和广泛好评。
       这里,不妨随手采撷几个不同类型的经典案例,就可一窥鲤城法院家事审判的全貌——
       “再嫁难题”讲述“带夫再嫁”的离婚案件,通过调解,既保障妇女享有婚姻自由,又确保重病丈夫得到妥当扶养。
       “割舍不断的母女情”这一保管合同纠纷案中,法官既审理保管合同本身,又关注隐藏在该纠纷背后的赡养争议,有效地化解家庭矛盾,促成亲情弥合,妥善解决了老人赡养问题。
       “老宅风波”细叙亲子与养子的遗产之争,在遗产自主分配的语境下,法官为履行赡养义务的一方争取合理权益。
       还有“妻子的感化”,一起因情感纠纷引起的刑事案件,犯罪嫌疑人张强(化名)在妻子刘云(化名)的感化下,投案自首,在审理中,综合考虑到张强度自首、赔偿被害人、取得被害人谅解等情节,以故意杀人罪,判处张强有期徒刑6年。
       一个个案件,发人深省,感人至深。鲤城法院不断探索家事审判模式,提炼出了“亲和睦诚”的家事纠纷处置新理念,为家事审判改革再添光辉一笔。
       2019年,鲤城法院再次推出家事审判延伸机制,利用泉州市舶司遗址旁的古大厝建成家事文化馆,向全社会推广介绍家事文化,弘扬家风家教。这是国内第一家家事审判的独立主题展馆,它将成为群众深入了解法院和家事审判的重要载体。
       更令人欣喜的是,在鲤城区委、区政府的大力支持下,以该馆为辐射中心的附近街巷已建设成家事文化示范区。该馆与周边市舶司遗址、八卦沟、家风家教示范巷有机融合,打造古城文旅新亮点,共同提升家事审判品牌。
       五载改革路,花开满庭芳。鲤城法院家事审判改革与创新实践,造就了“鲤城样本”家事审判品牌,获得了各级领导的肯定和人民群众的称赞。铁肩担道义,公正铸天平。如今,鲤城法院 “不忘初心、牢记使命”,履职尽责,扎实推进法院各项工作,用实际行动书写“公正司法、司法为民”的新篇章!

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