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特雷莎·梅“输”了,英国政治格局已非昨日

发布时间:2017-06-16 15:00 | 来源:思客
  人算不如天算,中国这句俗话,在英国同样适用。明明可以安心当4年首相,但特雷莎•梅选择了“折腾”,信心满满决定提前进行大选。然而,在接下来的短短两个月时间里,英国接连发生恐怖袭击,选情出现了变化。再加上遇到一个会讲故事的选战高手工党领袖科尔宾,让特雷莎•梅有点进退失据。大选结果大大出乎梅的预料,要想保住保守党执政党位置,只能联合执政,这让英国的国内政治局势充满变数,也可能给英国的“硬脱欧”带来阻碍。
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  6月9日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号首相府门前发表讲话,英国保守党将与民主统一党组建联合政府。韩岩摄
  提前举行的英国大选已经落幕,保守党虽然依然是议会第一大党,但是丧失了多数席位。这与首相特雷莎·梅提前举行大选的初衷相差甚远,本来梅首相是要趁着工党势弱而扩大保守党的席位,从而建立稳定而强大的政府,为即将到来的脱欧谈判做好准备。人算不如天算,从宣布提前大选到最后投票也不过是七周的时间,但是英国政治格局已非昨日。如果再做一次选择,特雷莎·梅会不会还要提前大选呢?应该不会,毕竟大选之前,保守党在议会中保持多数席位,单独执政。
  没有大赢,就是输。这就是这次提前大选最大的风险所在。与去年英国的脱欧公投一样,卡梅伦过于自信了,结果英国脱欧了, 首相换人了。这一次特雷莎·梅几乎照着卡梅伦的剧本重演了一遍。为什么身居高层的政治人物对时局、对选情没有比较靠谱的把握?并不是卡梅伦或者特雷莎·梅没有政治嗅觉,而是选情如同天气一样难以把握。四月份宣布提前大选的时候,保守党的民意支持率可以完胜工党,在选举之前双方的支持率相差无几,最后的结果既没有保守党的大赢,也没有惨败,于是让“悬浮议会”再次成为媒体讨论的焦点。二战以来,只有1974年和2010年出现过“悬浮议会”,没有想到,特雷莎·梅没有通过提前大选让政府更加稳固,反而悬浮了起来。
  “悬浮议会”意味着没有哪个政党拥有多数席位,要么组成联合政府,要么组成少数政府,或者再次举行大选。以现在保守党的席位来说,保住政权应该是可能的,因为工党、自由民主党以及苏格兰民族党的席位加起来也达不到多数,除非工党联合所有的反对党一起把保守党挤下去。而特雷莎·梅也没有闲着,第一时间就与北爱尔兰民主统一党联系,称会组成联合政府,如果得到女王的首肯,特雷莎·梅可能不会被赶下台。只要北爱尔兰民主统一党没有被工党拉过去,由保守党来组阁就是可能的。“悬浮议会”中,小党拥有四两拨千斤的“地位”。
  对于特雷莎·梅个人来说,这次提前大选无疑是一场滑铁卢,去年接任首相之后,本来可以坐享2015年大选的成果,没有经过选战,就可以当四年首相,也是个大便宜了。但是特雷莎·梅并不甘心,她虽然之前反对脱欧,但是一旦公投结束,她成了强硬的脱欧派,为了与布鲁塞尔进行长期而艰难的脱欧谈判,她需要更加牢固的民意和权力的基础。提前举行大选就是为了脱欧谈判,但是外交谈判本来就是“双层博弈”,并不是所有的英国人都会支持特雷莎·梅的脱欧谈判政策,况且去年脱欧公投中,48.1%的人是反对脱欧的,因为脱欧谈判而举行大选,无疑是对脱欧的再次确认,如果选情稳定的话,特雷莎·梅的赢面也不大。
  在选举策略上,特雷莎·梅也是有些进退失据,选举是要获得民意的支持,但是在选举之前出台削减福利的政策,无疑是自挖墙脚。另外,特雷莎·梅遇到了一个打选战的高手,工党领袖科尔宾无疑是讲故事的大师。在选举前英国接连遭遇恐怖袭击,科尔宾将对恐怖袭击的论述引向了特雷莎·梅担任内政大臣期间削减了警察队伍和预算,特雷莎·梅的举措与现在遭遇的恐怖袭击有什么必然联系吗?没有人细究,但是经过科尔宾的讲述,这两者似乎就有了因果关系。一个国家遭遇危机状态无疑对现政府是一个机会,梅的表现其实是可圈可点的,但是选举的经验不足,反而被科尔宾占据了上风。
  从去年的公投到今年的大选,保守党接连出现重大的误判,卡梅伦走了,特雷莎·梅还能坚持多久呢?相比于卡梅伦,特雷莎·梅只做了不到一年首相,引咎辞职似乎不是梅的选择。梅现在做的是能够组建一个联合政府,将北爱尔兰民主统一党拉拢过来,即便不能联合执政,双方之间达成妥协和共识,小党可以在投票的时候支持大党,这样可以保持少数派政府能够运转下去,否则,这样的政府几乎很难通过什么法案。幸亏北爱尔兰民主统一党党拿到了10个席位,如果低于8个的话,这一次,保守党就真的悬了,因为工党、苏格兰民族党和自由民主党都不愿意与保守党合作。
  这次大选之后,如果特雷莎·梅能够顺利组阁的话,首相之路可能会持续比较长,如果出现波折的话,梅在保守党内部的地位就会发生动摇。计票没有结束,就有保守党前高官出来要求梅辞职。从卡梅伦到特雷莎·梅,保守党内部的人员也有不小的调整,财政大臣奥斯本就被特雷莎·梅辞任。保守党内的权力博弈也是非常激烈的,因为这次选举的败绩,特雷莎·梅的执政能力也受到质疑,即便组阁成功,也不排除党内会出现比较大的波动或者党内的政变。
  对于英国来说,政党更迭不太会影响前进的方向,但是一个弱势的保守党主导的联合政府必然是弱势而不稳定的,至少特雷莎·梅提出的强硬脱欧政策需要做出调整,否则北爱尔兰民主统一党不会与之合作,现在就是考验梅讨价还价能力的时候了。妥协,永远是政治的常态和真谛,不愿意在脱欧问题上妥协的梅最终不得不在选举之后做出根本而重大的妥协,否则,自己就可能被赶下台。不断变幻的选情也让政治游戏的规则悄然发生变化,这可能是特雷莎·梅这次“折腾”之后的最大教训。